• H αξιολόγηση

  • Argolida Blogs

Διαχείριση απορριμμάτων: Κάλεσμα σε κοινή δράση των συλλογικοτήτων της Πελοποννήσου

Την Τετάρτη 9/3/2016 πραγματοποιήθηκε στην Κόρινθο συνάντηση εργασίας συλλογικοτήτων της  περιφέρειας Πελοποννήσου, μετά από πρόσκληση της Πρωτοβουλίας συνεννόησης για τη διαχείριση των απορριμμάτων (ΠΡΩΣΥΝΑΤ).

Στιγμιότυπο από 2016-03-11 21-27-35

Αφορμή της συνάντησης ήταν η κρίσιμη κατάσταση στην οποία βρίσκεται η διαχείριση των απορριμμάτων στην περιφέρεια Πελοποννήσου και η επαπειλούμενη υπογραφή της σύμβασης ΣΔΙΤ, μεταξύ της περιφέρειας  και της ΤΕΡΝΑ, μετά και τις τελευταίες αλλαγές που έγιναν ανάμεσα στην τελευταία και στη διυπουργική επιτροπή.

Οι παρευρισκόμενοι/ες στη συνάντηση εκτιμούμε ότι το ουσιαστικό περιεχόμενο της σύμβασης ΣΔΙΤ και

 

του μοντέλου της διαχείρισης που αυτή αντιπροσωπεύει δεν αλλάζει, όσα «φτιασιδώματα» κι αν επιχειρηθούν.

Για το λόγο αυτό επιμένουμε στην ακύρωσή της και στην υλοποίηση ενός μοντέλου δημόσιας, αποκεντρωμένης  διαχείρισης, με έμφαση στην προδιαλογή των υλικών, στην οικονομικότητα του συστήματος διαχείρισης και στις φιλοπεριβαλλοντικές πρακτικές. Προϋπόθεση γι αυτό είναι να προχωρήσει άμεσα η αναθεώρηση του περιφερειακού σχεδιασμού (ΠΕΣΔΑ) της περιφέρειας από τον ΦοΔΣΑ, καθώς και η εκπόνηση ουσιαστικών τοπικών σχεδίων διαχείρισης από τους δήμους.

Οι φορείς και οι συλλογικότητες, που ενστερνίζονται αυτήν την επιλογή, έχουμε χρέος να συνενώσουμε τις δυνάμεις μας σε μια σειρά συντονισμένων, στοχευμένων  δράσεων στις τοπικές κοινωνίες και στα δημοτικά συμβούλια, που θα κορυφωθούν με μια παμ-πελοποννησιακή συνάντηση συλλογικοτήτων, την Κυριακή 10

Απριλίου, στην Τρίπολη.

Καλούμε όσους/ες επιθυμούν να συμμετάσχουν σε αυτήν την πρωτοβουλία κοινών δράσεων, να το δηλώσουν

στο prosynat@gmail.com, μέχρι την Παρασκευή 18 Μαρτίου.

Ολοκληρωμένη Διαχείριση ΑΣΑ Ερμιονίδας – Δεματοποιητής Κρανιδίου Σχέδιο Δεσμευτικού Πλαισίου Ενεργειών

To παρακάτω κείμενο είναι το αποτέλεσμα της διαβούλευσης μετα την ημερίδα που έγινε στο Κρανίδι Αργολίδας σε συνεργασία με το Παρατηρητήριο Πολιτών για την Αειφόρο Ανάπτυξη(CSID) με θέμα την τραγική κατάστασητης εγκατάστασης του Δεματοποιητή στον Σταυρό Διδύμων και το αδιέξοδο που έχει δημιουργηθεί στη  διαχείριση των απορριμμάτων στον Δήμο Ερμιονίδας.
Το κείμενο αυτό έχει αποσταλεί στον Δήμο Ερμιονίδας,τον ΦΟΔΣΑ Πελοποννήσου,και την Περιφέρεια Πελοποννήσου ώστε οι τρείς φορείς να συνεργαστούν αρμονικά ώστε να συμφωνηθεί αλλα κατα κύριο λόγο να υλοποιηθεί  άμεσα  (Για αυτό  πρέπει να υπάρχει ένα δεσμευτικό πλαίσιο ενεργειών) η  λύση στο πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί.Οι δύο φορείς θα συνεχίσουν την προσπάθεια τους ώστε να συμβάλλουν με κάθε δυνατό τρόπο στην λύση του προβλήματος.

Ανακύκλωση Χαρτιού.Δειτε γιατί δεν πρέπει ούτε ένα φύλλο χαρτί να καταλήγει στον Σταυρό Διδύμων.

Κατά αρχή ας δούμε την εικόνα μας….

Χαρτί ,πλαστικό ,οικιακά σκουπίδια όλα μαζί σε μια τοξική σούπα που μολύνει τον τόπο μας.Δεν είναι ξένα αυτα τα σκουπίδια .Είναι τα σκουπίδι ατα δικά μα ς ,της ζωής μας στην Ερμιονίδα.Στον Δήμο μας υπάρχουν πράσινα σημεία που μπορούμε όλοι να αποθέσουμε τουλάχιστον το πλαστικό  και το χαρτί….Αν το κάναμε τα άχρηστα γι α μας υλικά
θα ακολουθoύσαν την επεξεργασία που περιγράφει το παρακάτω Video.Η ποιότητα ζωής είναι στα χέρια μας .

ΟΥΤΕ Ο ΤΑΤΟΥΛΗΣ ΜΠΟΡΕΙ. ΜΠΟΡΕΙ Η ΑΤΤΙΚΗ ΝΑ ΛΥΣΕΙ ΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΩΝ ΣΚΟΥΠΙΔΙΩΝ ;

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΕΔΩ

ΚΑΙ ΕΜΕΙΣ ; ΜΠΟΡΟΥΜΕ ;

Φωτο από την ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ της 11.04 στην Τριπολη

ΤΡΙΠΟΛΗ QUO VADIS ? ΑΝΑΖΗΤΩΝΤΑΣ ΤΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ.

Η ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ΣΤΗΝ

ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΤΟΥ Π.Σ. ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ.

Αυτό ήταν το σύνθημα της ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΠΟΛΙΤΩΝ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ στο χθεσινό Συμβούλιο της Περιφέρειας που συνεδρίασε για να …λύσει, ακόμα μια φορά το μεγάλο πρόβλημα της διαχείρισης των απορριμμάτων.

 

ΒΙΟΜΗΧΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ ΔΕΝ ΠΑΝΕ ΜΑΖΙ!

Οι Οργανώσεις του δικτύου Ανατολικής Πελοποννήσου ήταν εκεί. Και η εικόνα, η φωνή του Δικτύου ήταν αισθητή. Μέσα και έξω από την αίθουσα της συνεδρίασης.

Ακούστε τον κ. Τατούλη να προσπαθεί να μας πείσει ότι έχει όντως…Αντικείμενο, η εισήγηση της πλειοψηφίας. Διαβάστε και την εισήγηση ΕΔΩ.

 

Συνεντευξη τύπου έξω από την αίθουσα συνεδρίασης έδωσαν οι:

Βασίλης Γιόκαρης- ΜΑΝΤΙΝΕΙΑΚΗ ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑ, Στέλιος Σταματάκης ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΠΟΛΙΤΩΝ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ και ο Ερικ Neukranz ΟΙΚΟΣΥΛΚΟ

Ξεκαθαρίσαμε την θέση μας. ΤΙ ΘΕΛΟΥΜΕ και ΜΕΤΑ τι δεν ΘΕΛΟΥΜΕ και ΓΙΑΤΙ

Φίλοι του Δικτύου ενστερνίστηκαν  το λογότυπο της ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΚΑΙ ΠΑΡΕΝΕΒΗΣΑΝ ΜΑΖΙ  την ώρα της συνεδρίασης.

Διαβάστε ΕΔΩ τις ΘΕΣΕΙΣ ΜΑΣ.

Σε διάλειμμα …στριμώξαμε τον κ. Τατούλη , ζητήσαμε απαντήσεις για τον διαγωνισμό ΧΩΡΙΣ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ, για την ΘΟΛΟΥΡΑ που συνεχίζεται. Τον προειδοποιήσαμε ότι θα ζητήσουμε τον ΛΟΓΟ μόλις τελειώσει το διάλειμμα. Επικαλέσθηκε λόγους διαδικασίας που ΔΥΣΤΥΧΩΣ, δυστυχώς δεν θα το επέτρεπαν.

ΕΜΕΙΣ ΘΑ ΜΙΛΗΣΟΥΜΕ, ούτως η άλλως! Η μας τον δώσετε η δεν μας τον δώσετε.

Ισως το ξανασκεύτηκαν.

Μας έδωσαν τον λόγο.

Μίλησαν οι :

Βασίλης Γιόκαρης ΜΑΝΤΙΝΕΙΑΚΗ ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑ, Στέλιος Σταματάκης ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΠΟΛΙΤΩΝ ΕΡΜΙΟΝΙΔΑΣ, Τάσος Παπαζαχαρίας ΜΑΝΤΙΝΕΙΑΚΗ ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑ και Μπάμπης Αντωνιάδης  ΝΑΥΠΛΙΟ-ΑΛΛΗ ΠΡΟΤΑΣΗ.

Στηρίξαμε τις ΘΕΣΕΙΣ μας, δείξαμε τα αδιέξοδα που δημιουργούν με τις αποφάσεις χωρίς ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ.

Σχεδόν ταυτόσημες  με αυτές μας τις ΘΕΣΕΙΣ οι ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ Λ. Μπούκλη και πολύ κοντά του κ. Πετράκου. Ο κ. Δράκος αναζητούσε επίσης το αντικείμενο, αλλά μέχρι εκεί και  ο κ. Γόντικας περιορίστηκε σε καθαρόαιμη αντικαπιταλιστική διατύπωση, σωστή μεν στην ανάλυση, πλην, επίσης μέχρι εκεί.

Καταθέσαμε τα υπομνήματά μας.

ΕΜΕΙΣ ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΟΥΜΕ

1. Νέο, αναθεωρημένο/επικαιροποιημένο ΠΕΣΔΑ: Σε γενικές αρχές και στόχους: Αποδεκτό. Σε συγκεκριμένα έργα-μέτρα-δράσεις: Ασάφειες, αντιφάσεις και σοβαρά Ερωτηματικά.

2. Μέθοδοι/τεχνολογίες επεξεργασίας και αξιοποίησης σύμμεικτων στερεών αστικών αποβλήτων (θερμική επεξεργασία, βιοξήρανση, ενεργειακή αξιοποίηση) και οι αντίστοιχες μονάδες : Απορριπτέες με τον πιο κατηγορηματικό τρόπο, από κάθε πλευρά (οικονομική, κοινωνική, οικολογική). Ανάλογα ισχύουν και για τους Δεματοποιητές, οι οποίοι δημιουργούν τετελεσμένα που οδηγούν αναγκαστικά σε λύσεις με τις εν λόγω τεχνολογίες.

ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ – ΣΤΗΝ ΚΡΗΤΗ – ΣΤΗΝ ΤΡΙΠΟΛΗ

Συνεδρίαση του Περιφ. συμβουλίου, σήμερα !

Εν όψει της προσεχούς συνεδρίασης του Περιφ. συμβουλίου της Δευτέρας 11/4 ώρα 14,00 στην Τρίπολη όπου έχει οριστεί 29ο θέμα τα απορρίμματα, ο εισηγητής αντιπεριφερειάρχης Παπαφωτίου  θα κάνει μια ενημέρωση για τον ΠΕΣΔΑ και αν χρειατεί θα προτείνει και ψήφιση (!!).
Επειδή τα πράγματα μάλλον εξελίσσονται αρνητικά και επειδή  τώρα είναι η κατάλληλη στιγμή.
  • Θα πάμε μαζικά στο περιφερειακό στις 17,30 με πλακάτ και πανώ υπέρ των θέσεών μας.
  • Θα δόσουμε συνέντευξη τύπου επί τόπου.
  • Θα παρευρεθούμε κόσμια στο ΠΣ με τα πλακάτ μας ανοιχτά.
  • Θα καταθέσουμε τα υπομνήματά μας και να ζητήσουμε τον λόγο όταν έλθει η ώρα.

Αυτοδιοικητικές και Οικολογικές Κινήσεις, Σύλλογοι , και άλλοι Κοινωνικοί Φορείς και Ομάδες από την Περιφέρεια Πελοποννήσου

Τι Τρίπολη, τι Κρήτη!

Παρέμβαση Καθ. Α. Οικονομόπουλου στη διαδικασία διαβούλευσης για αναθεώρηση ΠΕΣΔΑ Κρήτης –

ΕΔΩ ΟΛΟΚΛΗΡΗ Η

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΚΑΙ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΗΣΗΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ

 

 

Εισήγηση στο Περιφερειακό Συμβούλιο

Πελοποννήσου για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων

 

Από την πρώτη ημέρα της εκλογής μας, έχουμε αναδείξει το πρόβλημα της διαχείρισης των απορριμμάτων ως μείζον θέμα για την Περιφέρεια μας, προκειμένου να καταστεί Ευρωπαϊκή Περιφέρεια.

Όπως γνωρίζετε, οι κυβερνήσεις των τελευταίων ετών δια των Γενικών Γραμματέων της Κρατικής Περιφέρειας Πελοποννήσου και στη συνέχεια της Αποκεντρωμένης Διοίκησης διαπίστωναν το πρόβλημα, όμως δεν το άγγιζαν ουσιαστικά. Αδιαφορώντας για την ουσιαστική επίλυση του προβλήματος, επέλεξαν τη «μη λύση» των δεματοποιητών, υποσχόμενοι ότι προσωρινά δεν θα επιβληθούν κυρώσεις, παραπέμποντας το θέμα στις Ελληνικές Καλένδες.

Αυτή η μερική επιστημονική προσέγγιση των μεγάλων ζητημάτων που ταλαιπωρούν για δεκαετίες τον τόπο μας (και τα σκουπίδια είναι ένα από αυτά) αφήνει να υφέρπουν στην καθημερινότητα των πολιτών υπόνοιες για κακοδιαχείριση ή ακόμη και για σκοτεινή διαχείριση του δημόσιου χρήματος και για διασπάθιση του σε γνωστούς και ημέτερους.

Σήμερα, είμαστε λίγο πριν την επιβολή προστίμων στη χώρα μας γεγονός που καταδεικνύει την σκανδαλώδη ανεπάρκεια και έλλειψη σχεδίου από όσους μέχρι σήμερα χειρίστηκαν τα θέματα. Πρόστιμα τα οποία ανέρχονται για κάθε ενεργό ΧΑΔΑ σε 34.000 € / ημέρα

Αυτός ο πολιτικός πρωτογονισμός, που κάνει την Περιφέρεια Πελοποννήσου να ομοιάζει με τριτοκοσμική περιφέρεια και όχι με περιφέρεια της Ευρώπης, δεν μπορεί πια να συνεχιστεί. Δεν στενεύει απλώς ο πολιτικός χρόνος, αλλά ο χρόνος της ίδιας της βιωσιμότητας της οικονομίας μας και της διαφύλαξης της δημόσιας υγείας. Την ίδια ώρα, που στις πόλεις και τα χωριά της Πελοποννήσου σωρεύονται τόνοι απορριμμάτων χωρίς να μπορούν να διατεθούν νόμιμα, εμείς δεν μπορούμε να μείνουμε απαθείς, ούτε ασφαλώς να γίνουμε συνένοχοι.

Όπως αντιλαμβάνεστε, η ευκαιριακή αυτή στόχευση , να κερδίσουμε δηλαδή λίγο πολιτικό χρόνο με μόνο γνώμονα την καθυστέρηση των προστίμων για λίγους μήνες και να δημιουργήσουμε ψευδείς εντυπώσεις, δε συνάδει με την κρισιμότητα των στιγμών, που απαιτούν σοβαρότητα, σύνεση και εντιμότητα. Αυτό είναι μια δοκιμασμένη μέθοδος που απέτυχε παταγωδώς στο παρελθόν, αφού απέδειξε ότι οι ευκαιριακές πολιτικές και η δημιουργικά εικονικών πραγματικοτήτων οδήγησαν την χώρα στην κατάσταση που σήμερα όλοι γνωρίζουμε. Η Νέα Αιρετή Περιφέρεια δεν μπορεί εκφράσει τέτοιες νοοτροπίες, που είναι αντίθετες στο συμβόλαιο αλήθειας και ρεαλισμού που έχουμε συνάψει με τους συμπολίτες μας.

την πρώτη ημέρα της εκλογής μας δεν διστάσαμε να αναμετρηθούμε με τις προκλήσεις των καιρών και έχουμε αναδείξει το πρόβλημα της διαχείρισης των απορριμμάτων ως μείζον θέμα για την Περιφέρεια μας, προκειμένου να καταστεί Ευρωπαϊκή Περιφέρεια. Η δική μας η στόχευση είναι ξεκάθαρη. Θέλουμε να κάνουμε την περιφέρεια Πελοποννήσου, πρότυπο τοπικής οικονομίας, πυρήνα ανάπτυξης που θα αποτελέσει και παράδειγμα για την έξοδο της χώρας από την κρίση. Σε αυτόν τον στόχο, αποφασίσαμε να έχουμε και την μεγάλη ευθύνη.

Με την ανάληψη των καθηκόντων μας προχωρήσαμε κατά προτεραιότητα μέσα στο πρώτο δεκαήμερο του Ιανουαρίου σύμφωνα με τις δεσμεύσεις μας, σε διαβούλευση για το θέμα της διαχείρισης των στερεών αποβλήτων στην Περιφέρεια Πελοποννήσου με ιδιαίτερη έμφαση στον τερματισμό της λειτουργίας των δεκάδων ενεργών ΧΑΔΑ. Στο πλαίσιο αυτών των ενεργειών, πραγματοποιήσαμε συσκέψεις ανά περιφερειακή ενότητα στις οποίες συμμετείχαν οι Δήμαρχοι κάθε ενότητας και οι αρμόδιοι Αντιπεριφερειάρχες.

Στις συσκέψεις αυτές ετέθη υπόψη των συμμετεχόντων το πρόγραμμα μας για την ολική διαχείριση των απορριμμάτων σε επίπεδο Περιφέρειας με νέες τεχνολογίες και καινοτομία, μέσω διεθνούς διαγωνισμού, ανοικτού σε όλες τις διαθέσιμες τεχνολογίες που θα στοχεύει στο να καταστήσει την Περιφέρεια Πελοποννήσου Περιφέρεια της Αειφορίας και που βασίζεται σε 4 αρχές:

•      Αυστηρή τήρηση της Ευρωπαϊκής και Εθνικής νομοθεσίας με ελαχιστοποίηση
των ρύπων

•      Ελαχιστοποίηση του κόστους για τους πολίτες

•      Δημιουργία μεγάλου κοινωνικού και οικονομικού οφέλους

•      Ελαχιστοποίηση του υπολείμματος που θα οδηγείται σε ταφή

Στις συσκέψεις αυτές αναπτύχθηκε γόνιμος και εποικοδομητικός διάλογος, από τον οποίο προέκυψε σύγκλιση στην παραπάνω φιλοσοφία.

Σύγκλιση, επίσης, προέκυψε στην ανάγκη να αντιμετωπιστεί η διαχείριση των απορριμμάτων με σύμπνοια, αλληλοϋποστήριξη και χωρίς τοπικισμούς, όπως επίσης και να γίνει δεκτή, όποια λύση προκύψει από τον διεθνή διαγωνισμό, υπό την προϋπόθεση ότι ο διαγωνισμός θα προκηρυχθεί ταχύτατα και θα βασίζεται στις αδιάβλητες αρχές που έχουν συμφωνηθεί.

Στη συνέχεια στις 18 Ιανουαρίου ενημερώσαμε την κυβέρνηση για την απόφαση μας να επιλύσουμε άμεσα το πρόβλημα της διαχείρισης των στερεών αποβλήτων στην Περιφέρεια Πελοποννήσου, στην κατεύθυνση των δεσμεύσεων που αναλάβαμε από την προεκλογική ήδη περίοδο απέναντι στους Πελοποννησίους συμπολίτες μας. Καταστήσαμε απολύτως σαφές ότι δεν θα κρυφτούμε πίσω από θολές αρμοδιότητες και μεταβατικές περιόδους και απαιτήσαμε να ανατεθεί άμεσα (και όχι από την 1η

Ιουλίου 2011) η ευθύνη σε εμάς. Παράλληλα, και προκειμένου να στηρίξουμε τους Δήμους στην αυριανή τους προσπάθεια προτείναμε τη δημιουργία διαβαθμιδικού ΦοΔΣΑ για την Περιφέρεια Πελοποννήσου κατά τα πρότυπα της Περιφέρειας Αττικής

Επίσης δηλώσαμε κατηγορηματικά ότι δεν συναινούμε να μετακυλήσει στους Δήμους ούτε ένα ευρώ από τα δυσβάσταχτα πρόστιμα, τα οποία αναμένεται σύντομα να επιβληθούν στην χώρα μας, και που οφείλονται στη διαχρονική απραξία, την εγνωσμένη ανεπάρκεια και τον πολιτικό επικοινωνισμό που για δεκαετίες μετερχονταν οι διοικήσεις και οι κυβερνήσεις, με στόχο να είναι αρεστές, όχι όμως και χρήσιμες.

Στις επίμονες προσπάθειες μας συναντήσαμε «αντίσταση», κωλυσιεργία και παλινωδίες, από την κυβέρνηση και τους ανώτερους διοικητικούς υπάλληλους της κρατικής περιφέρειας που μέχρι σήμερα ήταν εγκλωβισμένοι από την μία στην ανάγκη να κλείσουν οι ΧΑΔΑ και από την άλλη στην έλλειψη οποιουδήποτε σχεδίου για αυτό.

Στις 24 Μαρτίου και μετά από πολλές συναντήσεις και διαβουλεύσεις σε συνεδρίαση στην αντιπροεδρία της κυβέρνησης υπό τον Αντιπρόεδρο αυτής και παρουσία της αρμόδιας Υφυπουργού Εσωτερικών αναγνωρίστηκε η αναγκαιότητα η Περιφέρεια Πελοποννήσου να εφαρμόσει το σχέδιο της για έξοδο από τη σημερινή απαράδεκτη κατάσταση και μας ανετέθη η επίλυση του προβλήματος.

Αμέσως συγκαλέσαμε τους δημάρχους της περιφέρειας και επικαιροποιήσαμε το σχέδιο για το άμεσο κλείσιμο των ΧΑΔΑ και την αποφυγή προστίμων. Ήδη εκδόθηκαν οι πρώτες αποφάσεις για κλείσιμο ΧΑΔΑ που αποτυπώνουν την σύμπνοια όλων μας, την απόφαση να στηρίξουμε ο ένας το άλλο και όλοι μαζί να προχωρήσουμε την Περιφέρεια Πελοποννήσου στη νέα εποχή.

Πιστεύουμε και προσπαθούμε να έχουν όλα ολοκληρωθεί μέσα στον χρόνο που από την αρχή ζητήσαμε από τους συμπολίτες μας για να δρομολογήσουμε την επίλυση του προβλήματος.

Είμαστε σίγουροι ότι και με τη δική σας συμβολή και τις ιδέες σας θα επιτύχουμε

ΟΙ ΘΕΣΕΙΣ ΜΑΣ

Αυτοδιοικητικές και Οικολογικές Κινήσεις, Σύλλογοι , και άλλοι Κοινωνικοί Φορείς και Ομάδες από την Περιφέρεια Πελοποννήσου

Διαχείριση στερεών αποβλήτων

στην Περιφέρεια Πελοποννήσου

Η πρότασή μας : Η Εναλλακτική Διαχείριση των Στερεών Αποβλήτων

Θεμελιακά στοιχεία για τη διαμόρφωση της πολιτικής της Περιφερειακής και της Δημοτικής Αυτοδιοίκησης για τη Διαχείριση των στερεών αποβλήτων γίνονται οι αρχές : 1. Μείωση παραγόμενων σκουπιδιών, 2. Επαναχρησιμοποίηση υλικών και προϊόντων, 3. Διαλογή στην Πηγή, 4. Ο ρυπαίνων πληρώνει/Πληρώνω όσο πετάω, 5. Αρχή της εγγύτητας / της αποκεντρωμένης διαχείρισης, 6. Ενημέρωση-Ευαισθητοποίηση-Ενεργός Συμμετοχή των δημοτών.

Α. Όραμα / Μακροπρόθεσμος στόχος :

Κοινωνία/Δήμος/Περιφέρεια μηδενικών στερεών αποβλήτων

Β. Άμεσα και μεσοπρόθεσμα μέτρα – έργα – δράσεις

1. Διαλογή στην Πηγή – Ανακύκλωση

Άμεσα υλοποιήσιμα:

α) Έναρξη λειτουργίας του ΚΔΑΥ στο Βέλο Κορινθίας.

β) Ένταξη όλων των Δήμων της Περιφέρειας σε συστήματα ανακύκλωσης,  έτσι ώστε κάθε Δήμος να παραδίδει τα ανακυκλώσιμα υλικά συσκευασιών σε ένα από τα 3 ΚΔΑΥ που λειτουργούν στην Περιφέρεια (στην Καλαμάτα, στην Τρίπολη, στο Βέλο Κορινθίας) ή να βρει άλλη λύση επιστροφής τους στην παραγωγική διαδικασία.

γ) Εκπόνηση και εφαρμογή Διαχειριστικών Σχεδίων ανακύκλωσης από κάθε έναν Δήμο.

2. Δημιουργία ΄΄Πράσινων Σημείων΄΄ / δημοτικών Κέντρων Ανακύκλωσης – Επαναχρησιμοποίησης ( ΚΑΕ )

3. Διαλογή στην Πηγή – Λιπασματοποίηση/Κομποστοποίηση του οργανικού κλάσματος

Άμεσα, εκπόνηση και εφαρμογή σε επίπεδο καλλικρατικών Δήμων Διαχειριστικών Σχεδίων Διαλογής στην Πηγή – Λιπασματοποίησης/Κομποστοποίησης του οργανικού κλάσματος των στερεών αστικών και αγροτικών αποβλήτων : α)Στους κήπους / στα χωράφια, ή β)Σε οικιακούς κάδους κομποστοποίησης, ή γ)Σε μονάδες κομποστοποίησης (με δυναμικότητα από 2.000 tn/έτος έως 5.000 tn/έτος παραγόμενου κομπόστ) σε αποκεντρωμένο επίπεδο καλλικρατικού Δήμου ή διαδημοτικής συνεργασίας εντός περιφερειακής ενότητας (νομού).

4. Διαχείριση Υπολειμμάτων

Άμεση χωροθέτηση και κατασκευή σε σύντομο χρονικό διάστημα (ενός έτους) Χώρων Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων (ΧΥΤΥ), των οποίων υπολειμμάτων οι ποσότητες και ο βαθμός επικινδυνότητας θα βαίνουν διαρκώς μειούμενες, σε επίπεδο Δήμου ή διαδημοτικής συνεργασίας εντός περιφερειακής ενότητας.

Η λύση αποκεντρωμένων ΧΥΤΥ (ένας ανά νομό ή ανά Δήμο) μπορεί να γίνει αποδεκτή από τις τοπικές κοινωνίες, με την προϋπόθεση να συνοδεύεται ταυτόχρονα από την έναρξη εφαρμογής και των υπολοίπων συνιστωσών της εναλλακτικής διαχείρισης στον ίδιο τόπο.

5. Κλείσιμο και αποκατάσταση των υπαρχόντων ΧΑΔΑ το συντομότερο δυνατό (ως τις αρχές 2012)

6. Διαχείριση Αποβλήτων Εκσκαφών, Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (ΑΕΚΚ) : Μία μονάδα σε επίπεδο Δήμου ή διαδημοτικής συνεργασίας ή περιφερειακής ενότητας

7. α) Επένδυση στη συστηματική και διαρκή Ευαισθητοποίηση- Ενημέρωση και Ενεργό Συμμετοχή των δημοτών καθώς επίσης και                                        των παραγωγικών και κοινωνικών φορέων

β) Δημόσια Διαβούλευση. Άμεση πραγματοποίηση από την Περιφέρεια ημερίδων Ενημέρωσης – Διαβούλευσης με τους αιρετούς και τους δημότες.

γ) Υποστήριξη από την Περιφέρεια και από τους Δήμους των Αυτοδιοικητικών Κινήσεων, των οικολογικών οργανώσεων και λοιπών κοινωνικών φορέων, για την ουσιαστική συμβολή αυτών στην αποτελεσματική υλοποίηση των δράσεων 7. α)

8. Φορείς Διαχείρισης (ΦοΔΣΑ) : Αποκεντρωμένη Διαχείριση συμβαδίζει μονοσήμαντα με αποκεντρωμένη Διοίκηση. Επομένως : Διατήρηση του υπάρχοντος μοντέλου, ήτοι ένας ΦοΔΣΑ ανά περιφερειακή ενότητα (δηλ. ανά νομό), και όχι ένας συγκεντρωτικός ΦοΔΣΑ σε περιφερειακό επίπεδο όπως προτείνεται στο νέο ΠΕΣΔΑ

Προϊσταμένη αρχή παρακολούθησης και ελέγχου εφαρμογής των παραπάνω: Περιφέρεια Πελοποννήσου.

Συμπληρωματικές θέσεις

1. Νέο, αναθεωρημένο/επικαιροποιημένο ΠΕΣΔΑ: Σε γενικές αρχές και στόχους: Αποδεκτό. Σε συγκεκριμένα έργα-μέτρα-δράσεις: Ασάφειες, αντιφάσεις και σοβαρά Ερωτηματικά.

2. Μέθοδοι/τεχνολογίες επεξεργασίας και αξιοποίησης σύμμεικτων στερεών αστικών αποβλήτων (θερμική επεξεργασία, βιοξήρανση, ενεργειακή αξιοποίηση) και οι αντίστοιχες μονάδες : Απορριπτέες με τον πιο κατηγορηματικό τρόπο, από κάθε πλευρά (οικονομική, κοινωνική, οικολογική). Ανάλογα ισχύουν και για τους Δεματοποιητές, οι οποίοι δημιουργούν τετελεσμένα που οδηγούν αναγκαστικά σε λύσεις με τις εν λόγω τεχνολογίες.

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ – ΟΔΗΓΙΑ ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΣΤΗΝ Ε.Ε.

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ Παρουσίαση Νόμου-πλαίσιου «για τα απόβλητα» στο Υπουργικό Συμβούλιο

Αθήνα, 23 Μαρτίου 2011

ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ

Νόμος-πλαίσιο «για τα απόβλητα» – Ενσωμάτωση της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 2008 «για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών» (Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 312/3 της 22.11.2008)

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η οδηγία-πλαίσιο για τη διαχείριση των αποβλήτων στην ΕΕ, αποσκοπεί στην ενθάρρυνση της επαναχρησιμοποίησης και της ανακύκλωσης των αποβλήτων, καθώς και στην απλοποίηση της υφιστάμενης νομοθεσίας.

Η οδηγία θεσπίζει μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας, εμποδίζοντας ή μειώνοντας τις αρνητικές επιπτώσεις της παραγωγής και της διαχείρισης των αποβλήτων και περιορίζοντας το συνολικό αντίκτυπο της χρήσης πόρων και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της χρήσης αυτής.

Η φιλοσοφία της οδηγίας–πλαίσιο για τα απόβλητα (οδηγία 2008/98/ΕΚ) είναι η «συνολική ρύθμιση», χωρίς διακρίσεις μεταξύ στερεών και υγρών αποβλήτων, και με ενσωμάτωση ειδικών ρυθμίσεων για τα επικίνδυνα απόβλητα, με παράλληλη κατάργηση της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ για τα επικίνδυνα απόβλητα, της οδηγίας 75/439/ΕΟΚ σχετικά με τη διάθεση χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων και της οδηγίας 2006/12/ΕΚ περί των αποβλήτων. Κάτω από την ανωτέρω οδηγία, θα βρίσκονται όλες οι «θυγατρικές» οδηγίες, οι οδηγίες δηλαδή που αφορούν είτε στη διαχείριση επί μέρους ρευμάτων αποβλήτων (π.χ. συσκευασίες, οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, απόβλητα ηλεκτρικού ηλεκτρονικού εξοπλισμού, PCBs, μπαταρίες και συσσωρευτές, ιλύες, ορυκτέλαια, διοξείδιο του τιτανίου, απόβλητα από εξορύξεις, κ.λπ.), είτε στις εργασίες διαχείρισης αποβλήτων (π.χ. καύση των αποβλήτων, Υγειονομική Ταφή, οι προωθούμενες κοινοτικές προδιαγραφές για την ανακύκλωση, κ.λπ.). Όλες οι θυγατρικές Οδηγίες διέπονται και θα διέπονται από τη νέα οδηγία – πλαίσιο.

Για τους παραπάνω λόγους, ο προτεινόμενος νόμος-πλαίσιο εναρμονίζει πλήρως τις διατάξεις και τη φιλοσοφία της νέας οδηγίας, περιέχει δε τις κατάλληλες εξουσιοδοτικές διατάξεις για την έκδοση ΚΥΑ ή ΥΑ, με τις οποίες θα ρυθμίζονται όλα τα απαραίτητα ειδικά θέματα. Το οριζόντιο θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη Διαχείριση Στερεών Αποβλήτων (ΔΣΑ), έχει εναρμονίσει τις σχετικές κοινοτικές οδηγίες, υιοθετώντας τις αρχές και τους στόχους τους. Το πλαίσιο αυτό αποτελείται κυρίως από την ΚΥΑ 50910/2727/2003, (οδηγία 91/156/ΕΟΚ για τα στερεά απόβλητα), την ΚΥΑ 29407/3508/2002, (οδηγία 99/31/ΕΚ «για την υγειονομική ταφή των αποβλήτων») και το ν.2939/2001 (οδηγία 94/62/ΕΚ για την εναλλακτική διαχείριση συσκευασιών και άλλων προϊόντων), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

Για τις ανάγκες εξυπηρέτησης μικρών νησιών και απομακρυσμένων οικισμών, έχει εκδοθεί η ΚΥΑ 4641/232/2006, με σκοπό την κατασκευή και λειτουργία μικρών Χώρων Υγειονομικής Ταφής (ΧΥΤ), με τροποποιημένες τεχνικές προδιαγραφές. Κάποιες από τις προδιαγραφές προκύπτουν από ανάλυση επικινδυνότητας, ώστε να συνδυάζεται η περιβαλλοντική προστασία με την τεχνική απλότητα και τη βιωσιμότητα. Με την ΚΥΑ 114218/1997, στην οποία τίθεται το πλαίσιο των προδιαγραφών των εργασιών διαχείρισης αποβλήτων, καθώς και την ΚΥΑ 22912/1117/2005 (Οδηγία 2000/76/ΕΚ), που αφορά στην πρόληψη της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από την αποτέφρωση ή στην συναποτέφρωση των αποβλήτων, συμπληρώνεται το θεσμικό πλαίσιο. Για ειδικές κατηγορίες αποβλήτων (μεταχειρισμένα ελαστικά, ΑΗΗΕ, κ.λπ) έχουν υιοθετηθεί νομικές πράξεις για την ασφαλή διαχείριση και αξιοποίηση, με εφαρμογή των αρχών της πρόληψης και της ευθύνης του παραγωγού.

Στον Εθνικό Σχεδιασμό Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΚΥΑ 50910/2727/2003), τίθενται οι στόχοι και οι αρχές της ολοκληρωμένης διαχείρισης στερεών αποβλήτων, ρυθμίζονται θέματα αδειοδότησης, ελέγχων, καθώς και υποχρεώσεων των φορέων διαχείρισης αποβλήτων. Η περαιτέρω εξειδίκευση γίνεται με την κατάρτιση Σχεδίων Διαχείρισης σε επίπεδο Περιφέρειας, αναθεωρούμενων ανά εξαετία (ή, υπό προϋποθέσεις και νωρίτερα), τα οποία σκοπό έχουν τη διαμόρφωση των διαχειριστικών ενοτήτων και τον καθορισμό μεθόδων διαχείρισης σε αυτές.

Κρίθηκε σκόπιμο ο παρόν νόμος για τα απόβλητα να θεσπιστεί ως νόμος-πλαίσιο, κατ’ αντιστοιχία της υπό ενσωμάτωση οδηγίας, η οποία αποτελεί, επίσης, οδηγία-πλαίσιο. Υπ’ αυτή την έννοια, στο παρόν σχέδιο νόμου περιλαμβάνονται οι βασικές αρχές και υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία-πλαίσιο 2008/98/ΕΚ. Επιμέρους ζητήματα, κυρίως πρακτικής εφαρμογής, τα οποία συνδέονται με το υφιστάμενο και το υπό εξέλιξη ελληνικό θεσμικό πλαίσιο, θα ρυθμιστούν με συγκεκριμένες ΚΥΑ και υπουργικές αποφάσεις του ΥΠΕΚΑ, όπως, εξάλλου, προβλέπεται ήδη στις διατάξεις του παρόντος σχεδίου νόμου. Το σχήμα αυτό (νόμος-πλαίσιο, επιμέρους ΚΥΑ, Υπουργικές Αποφάσεις) δίνει την απαραίτητη ευελιξία στην προσαρμογή του θεσμικού πλαισίου που διέπει τη διαχείριση των αποβλήτων στις εξελίξεις, χωρίς να απεμπολούνται οι βασικές αρχές που διέπουν το ζήτημα. Συγκεκριμένα, οι αρχές, οι έννοιες, οι υποχρεώσεις και οι στόχοι περιλαμβάνονται στο νόμο-πλαίσιο, ενώ ζητήματα πρακτικής υφής ρυθμίζονται με ΚΥΑ ή ΥΑ.

2. ΝΟΜΟΣ-ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΤΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ

Η ενσωμάτωση της οδηγίας 2008/98/ΕΚ στο εθνικό μας δίκαιο είναι υποχρεωτική και γίνεται με το παρόν σχέδιο νόμου. Η εκπόνηση του προτεινόμενου νόμου-πλαισίου «για τα απόβλητα» έχει τους ακόλουθους στόχους:

  • Την πλήρη εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με την οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα (οδηγία 2008/98/ΕΚ).
  • Το σχεδιασμό ενός ολοκληρωμένου και ιεραρχημένου νομοθετικού πλαισίου που θα ρυθμίζει συνολικά το ζήτημα της διαχείρισης των αποβλήτων, με ξεκάθαρη δομή και σύγχρονες, αποτελεσματικές και ορθολογικές διαδικασίες αδειοδότησης, οι οποίες θα διασφαλίζουν την περιβαλλοντική προστασία, τη διαφάνεια και τον έλεγχο των διαδικασιών, αλλά και τη βιώσιμη ανάπτυξη, καθώς και την κατάργηση ορισμένων προβληματικών (σε σχέση με το ισχύον κοινοτικό δίκαιο) στην εφαρμογή τους κανονιστικών πράξεων.

Κεντρικό σημείο της κοινοτικής οδηγίας σχετικά µε τα απόβλητα και φυσικά του νόμου-πλαισίου αποτελεί η εισαγωγή μίας ιεράρχησης στόχων, που διαρθρώνεται σε πέντε σημεία. Συγκεκριμένα, κατά σειρά προτεραιότητας αναφέρονται στη νέα οδηγία οι παρακάτω μέθοδοι-πολιτικές ως προς τη διαχείριση απορριμμάτων:

(α) πρόληψη-αποτροπή δημιουργίας απορριμμάτων (προτιμώμενη επιλογή)

(β) επαναχρησιμοποίηση

(γ) ανακύκλωση

(δ) ανάκτηση (συμπεριλαμβανομένης και της ενεργειακής ανάκτησης)

(ε) ασφαλής εναπόθεση (ως ύστατο μέτρο)

Η πρωτοτυπία της οδηγίας και προφανώς του νόμου-πλαισίου από προηγούμενες οδηγίες για τα απόβλητα επικεντρώνεται σε τέσσερα κυρίως ζητήματα.

  • Αποσαφήνιση και απλοποίηση εννοιών και ορισμών, όπως τι είναι απόβλητο, ανάκτηση, προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωση, ανάκτηση και διάθεση αποβλήτων.
  • Αλλαγές στην εσωτερική ιεράρχηση των εργασιών διαχείρισης των αποβλήτων. Η ενεργειακή προσέγγιση της νέας οδηγίας αποτελεί καινοτομία. Η ενεργειακή αξιοποίηση των απορριμμάτων λογίζεται ως διαδικασία ανάκτησης, καθώς περιορίζει την κατανάλωση ορυκτών καυσίμων και άλλων φυσικών πόρων. Η προώθηση της χρήσης των απορριμμάτων ως δευτερεύουσα πηγή ενέργειας αποσκοπεί στον περιορισμό της απόθεσής τους σε χώρους τελικής διάθεσης, αλλά και τη συνακόλουθη μείωση εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, που εκλύονται από τέτοιου είδους εγκαταστάσεις.
  • Την πρόληψη δημιουργίας αποβλήτων με εφαρμογή σχεδίων και προγραμμάτων. Η οδηγία εισάγει μια νέα προσέγγιση στη διαχείριση των αποβλήτων η οποία επικεντρώνεται στην πρόληψη. Η χώρα μας συνεπώς υποχρεούται να εκπονήσει πρόγραμμα πρόληψης δημιουργίας αποβλήτων μέχρι τις 12 Δεκεμβρίου 2013.
  • Την προσπάθεια διαφύλαξης των φυσικών πόρων με μέτρα για την καλύτερη ανάκτηση των αποβλήτων (π.χ. χωριστή συλλογή των υλικών) και τη χρησιμοποίηση των ανακτηθέντων υλικών.

Η οδηγία (και φυσικά το σχέδιο του νόμου-πλαισίου) περιλαμβάνει ρυθμίσεις προηγούμενων οδηγιών, όπως:

  • Τη διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού προϊόντων και την κατ’ επέκταση ευθύνη του στη διαχείριση των αποβλήτων της παραγωγικής διαδικασίας των προϊόντων ή των προϊόντων που καθίστανται απόβλητα.
  • Καθιερώνει την ευθύνη του μελετητή, του παραγωγού, του κατόχου των αποβλήτων, των εμπόρων και των μεσιτών (δηλαδή όλων των εμπλεκομένων), ενώ παράλληλα καθορίζει τις αρμοδιότητες και τις υποχρεώσεις των υπηρεσιών στη διεκπεραίωση των αδειοδοτήσεων με διαφανή τρόπο.
  • Θεσπίζει τις διαρκείς επιθεωρήσεις και τους ελέγχους με πλήρως κατανεμημένους ρόλους μεταξύ των υπηρεσιών της κεντρικής διοίκησης, των αποκεντρωμένων διοικήσεων και των περιφερειών. Επίσης, καθορίζει διοικητικές, αστικές και ποινικές κυρώσεις σε όλους τους εμπλεκόμενους στη διαχείριση των αποβλήτων που παρανομούν.
  • Καθορίζει διακριτούς και διαφανείς ρόλους και υποχρεώσεις για όλους τους εμπλεκόμενους στη διαχείριση των αποβλήτων.
  • Απλοποιεί τις διαδικασίες αδειοδότησης για τη διαχείριση των αποβλήτων.
  • Ισχυροποιεί και διευκρινίζει περαιτέρω τις αρχές της αυτάρκειας και της εγγύτητας.
  • Καθιερώνει το Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης όλων των αποβλήτων της επικράτειας, εισάγει τα ειδικά εθνικά σχέδια διαχείρισης αποβλήτων και τα περιφερειακά σχέδια διαχείρισης και θεσπίζει τη συμμετοχή του κοινού στην κατάρτιση και έγκριση αυτών.

Το παρόν σχέδιο νόμου είναι πολύ σημαντικό και θα επηρεάσει όλη την υφιστάμενη περιβαλλοντική νομοθεσία, η οποία θα πρέπει να προσαρμοστεί άμεσα ώστε να εξυπηρετήσει τους βασικούς σκοπούς και στόχους του παρόντος.

Με τη θέσπιση του παρόντος νόμου, σε συνδυασμό με τον ν. 2939/2001, ο οποίος αφορά στην εναλλακτική διαχείριση συγκεκριμένων ρευμάτων αποβλήτων, η χώρα μας θα διαθέτει ένα πλήρες νομοθετικό πλαίσιο για τα απόβλητα και τη διαχείριση τους.

Με το παρόν σχέδιο νόμου καθορίζεται μια νέα πολιτική στη διαχείριση των αποβλήτων, ώστε τα πάντα να γίνονται με διαφάνεια, με απλές διαδικασίες και να μην υπάρχουν αμφισβητήσεις τόσο ως προς την παραγωγή των αποβλήτων (ποιοτικά και ποσοτικά χαρακτηριστικά), όσο και ως προς την ενδεδειγμένη διαχείριση και αποτελεσματικότητα.

Το παρόν σχέδιο θα επηρεάσει θετικά όλους τους ενδιαφερόμενους, ώστε να λειτουργήσουν με σύγχρονες αντιλήψεις, όπως και οι συνάδελφοί τους στα άλλα κράτη-μέλη της ΕΕ, με πλήρη διαφάνεια και σωστές πρακτικές ώστε να μην θεωρούνται εκ προοιμίου ρυπαντές του περιβάλλοντος και καταστροφείς της ανθρώπινης υγείας.

Συνεπώς, ο πρωταρχικός στόχος της οδηγίας-πλαίσιο για τα απόβλητα είναι η προστασία του περιβάλλοντος, ενώ παράλληλα απλοποιεί, εκσυγχρονίζει και αποσαφηνίζει την υφιστάμενη νομοθεσία.